{"id":28801,"date":"2025-11-04T13:31:42","date_gmt":"2025-11-04T13:31:42","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioahora.com.ar\/?p=28801"},"modified":"2025-11-04T14:22:05","modified_gmt":"2025-11-04T14:22:05","slug":"sandra-moreno-del-tribunal-electoral-permanente-de-formosa-incurre-en-una-falta-grave-al-prejuzgar-publicamente-la-licencia-de-atilio-basualdo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioahora.com.ar\/index.php\/2025\/11\/04\/sandra-moreno-del-tribunal-electoral-permanente-de-formosa-incurre-en-una-falta-grave-al-prejuzgar-publicamente-la-licencia-de-atilio-basualdo\/","title":{"rendered":"Sandra Moreno del Tribunal Electoral Permanente de Formosa incurre en una falta grave al prejuzgar p\u00fablicamente la licencia sin goce de haberes de Atilio Basualdo"},"content":{"rendered":"\n

Sandra Moreno, del Tribunal Electoral Permanente, se adelant\u00f3 a cualquier resoluci\u00f3n formal y dict\u00f3 por los medios lo que el gobierno quer\u00eda o\u00edr: que Atilio Basualdo no puede pedir licencia sin goce de haberes como intendente para asumir su banca nacional. Pero la ley provincial la desmiente. Y su conducta, al anticipar criterio sobre un caso en tr\u00e1mite, podr\u00eda configurar una falta \u00e9tica y funcional grave.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La jueza del Tribunal Electoral Permanente, Sandra Moreno, volvi\u00f3 a hablar. Pero esta vez no como magistrada que aplica el derecho, sino como vocera de un poder pol\u00edtico que hace rato decidi\u00f3 usar la justicia electoral como herramienta de disciplinamiento. Su explicaci\u00f3n sobre el caso del intendente y diputado electo Atilio Basualdo es un manual de c\u00f3mo torcer el sentido de la ley para construir un relato conveniente al oficialismo.<\/p>\n\n\n\n

Moreno asegur\u00f3 \u2014con una seguridad digna de quien no duda ni cuando yerra\u2014 que \u201clos cargos de intendente y diputado nacional son incompatibles y por lo tanto, si Basualdo quiere asumir, debe renunciar\u201d. Hasta ah\u00ed, nada nuevo: la incompatibilidad existe, est\u00e1 en la Constituci\u00f3n, y nadie lo discute. Pero lo que la jueza omite deliberadamente es que la propia normativa provincial no proh\u00edbe la licencia sin goce de haberes como mecanismo para evitar el ejercicio simult\u00e1neo de ambos cargos.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n de Formosa, en su art\u00edculo 188 inciso 7, establece la incompatibilidad entre cargos electivos, pero no proh\u00edbe la licencia ni dispone la p\u00e9rdida autom\u00e1tica del cargo por asumir otro.
El art\u00edculo 192 complementa: los intendentes y concejales est\u00e1n sujetos al r\u00e9gimen de la Ley Org\u00e1nica Municipal.<\/p>\n\n\n\n

Esa ley, la Ley Provincial N\u00b0 1.028, regula expresamente en su art\u00edculo 69 que \u201cel intendente podr\u00e1 hacer uso de licencia, en cuyo caso ser\u00e1 reemplazado por el presidente del Concejo Deliberante\u201d.
Tambi\u00e9n establece que el Concejo podr\u00e1 autorizar licencias temporales o prolongadas sin goce de haberes. Es decir: la licencia existe, est\u00e1 regulada y es un derecho administrativo del cargo.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, el art\u00edculo 131 de la Constituci\u00f3n provincial prev\u00e9 la figura del intendente interino cuando el titular se ausente por licencia, suspensi\u00f3n o vacancia, dejando en claro que la licencia no equivale a vacancia definitiva.<\/p>\n\n\n\n

La incompatibilidad que menciona Moreno deriva tambi\u00e9n del art\u00edculo 72 de la Constituci\u00f3n Nacional y de la Ley Nacional de \u00c9tica en el Ejercicio de la Funci\u00f3n P\u00fablica N\u00b0 25.188 (art. 13), que proh\u00edben el ejercicio simult\u00e1neo de cargos electivos, no la coexistencia formal bajo licencia sin funciones ni sueldo.<\/p>\n\n\n\n

Ejercer dos cargos electivos simult\u00e1neamente est\u00e1 prohibido. Pedir licencia en uno de ellos para no ejercerlo es perfectamente legal. Por eso, decir que \u201ces imposible tomar licencia\u201d es jur\u00eddicamente falso. Es una interpretaci\u00f3n arbitraria, que no surge de ninguna ley provincial sino de la conveniencia pol\u00edtica del oficialismo.<\/p>\n\n\n\n

Lo m\u00e1s grave no es la confusi\u00f3n legal, sino el prejuzgamiento. Cuando una jueza electoral anticipa p\u00fablicamente su posici\u00f3n sobre un caso que puede llegar a su tribunal, est\u00e1 violando normas b\u00e1sicas de imparcialidad y \u00e9tica judicial.<\/p>\n\n\n\n

El C\u00f3digo de \u00c9tica del Poder Judicial de Formosa, aprobado por el Superior Tribunal de Justicia (Acordada N\u00b0 2.235\/2005), establece que los magistrados deben \u201cabstenerse de emitir opini\u00f3n p\u00fablica o anticipar criterios sobre cuestiones susceptibles de ser decididas por ellos\u201d. Claudia Moreno hizo exactamente eso: opin\u00f3 p\u00fablicamente sobre un tema que podr\u00eda requerir su intervenci\u00f3n formal como integrante del Tribunal Electoral Permanente.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el art\u00edculo 16 de la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial (Ley N\u00b0 1.502) obliga a los jueces a mantener una conducta imparcial y reservada, prohibiendo toda actuaci\u00f3n o declaraci\u00f3n que pueda comprometer su independencia o la apariencia de imparcialidad.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 53 del C\u00f3digo Procesal Electoral Provincial establece que las decisiones sobre candidaturas, licencias o vacancias deben resolverse \u201cmediante resoluci\u00f3n fundada del Tribunal\u201d, no a trav\u00e9s de declaraciones medi\u00e1ticas anticipadas.<\/p>\n\n\n\n

Moreno no solo quebr\u00f3 ese principio: emiti\u00f3 una opini\u00f3n p\u00fablica condicionante, con efecto pol\u00edtico concreto, en un contexto electoral donde el gobierno busca evitar que una intendencia del interior \u2014Las Lomitas\u2014 quede bajo influencia opositora.<\/p>\n\n\n\n

El problema de fondo no es jur\u00eddico. Es pol\u00edtico<\/p>\n\n\n\n

Basualdo, intendente de Las Lomitas y diputado nacional electo por La Libertad Avanza, encarna la amenaza de que un municipio del coraz\u00f3n del modelo formose\u00f1o pase a manos de una fuerza opositora real.
Y eso el r\u00e9gimen no lo tolera.<\/p>\n\n\n\n

Por eso el apuro en fijar posici\u00f3n, en \u201cexplicar\u201d c\u00f3mo debe proceder, en condicionar cualquier intento de licencia. Moreno no act\u00faa como jueza: act\u00faa como operadora institucional de contenci\u00f3n, para garantizar que la salida de Basualdo deje el camino controlado.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n y la Ley Org\u00e1nica Municipal le dan a Basualdo el derecho de pedir licencia sin goce de haberes, y le dan al Concejo Deliberante la facultad de autorizarla y designar un interino. No hay vac\u00edo legal ni conflicto normativo. Lo que hay es voluntad de impedir un cambio pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos jur\u00eddicos, Basualdo puede pedir licencia sin goce de haberes hasta completar su mandato municipal. En t\u00e9rminos pol\u00edticos, el oficialismo necesita impedirlo para mantener el control del municipio. Y en t\u00e9rminos institucionales, la jueza Claudia Moreno incurre en una falta grave: prejuzgar p\u00fablicamente sobre un asunto que podr\u00eda tener que resolver, violando los principios de imparcialidad, reserva y neutralidad electoral.<\/p>\n\n\n\n

(Por el Lic. Leo Fern\u00e1ndez Acosta).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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